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歐盟敦促企業(yè)在英國脫歐前采取預(yù)防措施以符合REACH法規(guī)
來源：北測標(biāo)準(zhǔn) 作者：北測標(biāo)準(zhǔn) 日期：2019-04-23
2019年4月3日，歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）建議，無論未來如何發(fā)展，受REACH法規(guī)框架約束的企業(yè)都應(yīng)該做好英國無過渡期脫歐的準(zhǔn)備。歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）在其正式通知中提醒企業(yè)在英國脫歐生效前轉(zhuǎn)移REACH注冊號(hào)及其他資產(chǎn)，以防英國硬脫歐（也稱之為無協(xié)議脫歐），所有注冊號(hào)從2019年4月13日起將停止生效。盡管不太可能實(shí)現(xiàn)，但如果英國首相特蕾莎·梅的脫歐協(xié)議得到下議院的批準(zhǔn)并正式生效，那么在協(xié)議所述的過渡期，軟脫歐對(duì)《化學(xué)品的注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》下的1907/2006號(hào)條例將不會(huì)產(chǎn)生任何影響。但是，如果是在無協(xié)議脫歐情況下，即英國不簽署任何協(xié)議脫離歐盟，那么英國將不再是歐盟海關(guān)聯(lián)盟的成員國，也不再受歐盟的共同商業(yè)政策（比如國際貿(mào)易政策）或者調(diào)控政策的約束。因此，當(dāng)前生效的歐盟管制條例——比如有關(guān)化學(xué)品的條例——將停止生效。
REACH法規(guī)規(guī)定，必須根據(jù)REACH法規(guī)并在規(guī)定的截止日期前對(duì)物質(zhì)進(jìn)行注冊，以便投放市場。部分貿(mào)易商可能會(huì)記得，REACH注冊必須每一樣物質(zhì)通過ECHA IT工具系統(tǒng)進(jìn)行。根據(jù)REACH法規(guī)規(guī)定企業(yè)必須向ECHA注冊自己使用或者銷售的化學(xué)品，然后再將其投放歐洲市場（歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)除了歐盟27國以外還包括挪威、冰島和列支頓士登）。此外，他們必須取得額外授權(quán)方可銷售或使用在歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)禁止銷售或使用的化學(xué)品。
因此，企業(yè)必須通過與其他注冊者一起向ECHA提交檔案來注冊其物質(zhì)。如果該物質(zhì)已經(jīng)注冊，則提交子檔案，以便獲得領(lǐng)頭注冊人的授權(quán)信。在歐盟以外成立并且希望在歐盟市場銷售的企業(yè)，例如出口到歐盟的制造商，不能在REACH法規(guī)下直接注冊其物質(zhì)。根據(jù)ECHA對(duì)非歐盟公司的指導(dǎo)，履行REACH要求的責(zé)任在于在歐盟設(shè)立的進(jìn)口商，或在歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立的非歐盟制造商的唯一代理，并為此目的任命。一旦英國脫離歐盟，英國將被視作第三國，英國企業(yè)將無法在歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)自由銷售其產(chǎn)品。在此種情況下，進(jìn)入歐洲市場的企業(yè)將受到英國和其余歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國家的不同法規(guī)的約束，所有來自英國的REACH注冊和授權(quán)將于2019年4月13日停止生效。
為符合REACH法規(guī)，英國企業(yè)必須將其注冊號(hào)轉(zhuǎn)移至歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)體，或者將其活動(dòng)轉(zhuǎn)移至歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，或者指定歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國內(nèi)的唯一代理。這也意味著，如果非歐盟企業(yè)現(xiàn)有駐英國的唯一代理，該企業(yè)將需在歐盟內(nèi)再指定新的唯一代理。關(guān)于REACH授權(quán)，其目的是允許企業(yè)在確定的時(shí)間段內(nèi)使用禁用物質(zhì)直至找到替代品，英國脫歐后，該項(xiàng)授權(quán)將失效，英國企業(yè)的授權(quán)也將失效。因此，在無協(xié)議脫歐的情況下，在英國脫歐前持有REACH授權(quán)的企業(yè)以及持有未決授權(quán)請求的企業(yè)將不能在歐盟銷售其物質(zhì)。這也意味著，依賴此類授權(quán)的統(tǒng)一供應(yīng)鏈中的歐盟企業(yè)將需要在歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)找到具有有效授權(quán)的供應(yīng)商，或者自己申請新的授權(quán)。
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